以色列众长老便联合起来，往辣玛去见撒慕尔，对他说：“看，你已经老了，你的儿子们不走你所走的路。如今请你给我们立一位君王治理我们，如同各国一样。” 撒慕尔听到他们要求说：“请给我们立一位君王治理我们”，大为不悦，便去祈求上主。上主对撒慕尔说：“凡民众向你所说的话，你都要听从，因为他们不是抛弃你，而是抛弃我作他们的君王。……”上主对撒慕尔说：“你听从他们的话，给他们一位君王吧！”（撒上8:4-7，22）

在《撒慕尔纪上》有两种思想，一种赞成建立君王制度，有一个君王治理以色列人，带领他们抵御外侮，尤其是应对培肋舍特人的多次来犯。以色列人许多年做过他们的奴隶，连铁匠店也不允许有。另一种主张认为，天主就是以色列唯一的君王，只要信赖天主，就一定会打胜仗。以色列人打不过敌人是因为没有听从上主，不依靠上主。显然，要求建立君王制度的呼声越来越高。当撒慕尔去求问天主后，天主也允许以色列人建立君王制度。

其实，建立什么样的制度都好，归根结底是人的问题。中国古人就很有智慧。一个统治者，或者一个统治阶层：“天时不如地利，地利不如人和。得道者多助，失道者寡助。”（《孟子》）意思：有利作战的天气、时节，比不上地势，有利的地势比不上人心所向，内部团结合一。能施行“仁政”（让利百姓，被人民爱戴），支持者一定多；不施行“仁政”，支持者就少。国君和统治阶层勤政为民，老天必定祝福，国泰民安。当然，选立合适的领袖上位，建立更加合理的制度，保证能者居之，对民族、国家都非常重要。

主，天主，求祢赐下和平。赐当权者有敬畏之心，执政为民，让利百姓；使百姓，勤俭持家，兼善他人。赐天下消弭战争，使人民安居乐业。